6.2GW！美国在建最大光伏项目被叫停
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（来源：光伏Time）
特朗普的能源倒车，正在碾碎美国的绿色未来。
撰文 | 临渊
出品 | 光伏Time
将可再生能源称之为“绿色骗局”的特朗普政府，又来下场“斩首”美国光伏了。
近日，据英国《金融时报》《卫报》等多家外媒报道，在频繁叫停多个可再生能源项目后，美国土地管理局（BLM）否决了内华达州一项可能成为“全球最大光伏发电场”的大型太阳能项目。
据了解，这一规划占地185平方英里、面积接近整个拉斯维加斯市的巨型项目命名为“埃斯梅拉达七号”（The Esmeralda Seven）。该项目于拜登政府时期启动许可流程，由NextEra Energy、Arevia Power及Invenergy等能源电力公司联合开发，涵盖7个光伏发电场及储能系统子项目。
按照原定开发计划，埃斯梅拉达七号总装机容量将达到6.2GW，能够满足近200万户家庭的用电需求。建成后，其不仅会成为北美最大的太阳能项目，也将跻身全球最大光伏电站之列。
对于在9月举行的联合国大会上大肆抨击气候变化议题，并将其称为“有史以来世界最大骗局”的特朗普而言，这一巨型项目的胎死腹中也不过是其诸多可再生能源“封杀令”下的又一功绩。
位于内华达州的生物多样性中心负责人帕特里克·唐纳利表示：“该州所有公共土地上的太阳能项目都已停滞不前，不仅仅是这个项目了。”
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埃斯梅拉达七号的搁浅并非孤例，而是美国新能源产业遭遇系统性打击的一个缩影。
当地时间8月6日，特朗普政府宣布取消拜登任期末批准的“熔岩岭”风电项目，称其存在“重大法律缺陷”，并违反多项法定审查程序。该项目原计划在爱达荷州南部修建231台风电机，总装机容量达1000MW，占地近5.7万英亩。
8月29日，美国交通部更是直接宣布砍掉为12个海上风电项目提供的6.79亿美元联邦资金。这笔被取消的资金据称被重新调配，可能用于升级美国港口及其他基础设施。
美国氢能领域也在今年年中遭遇“寒冬”。5月30日，特朗普政府宣布削减价值37亿美元的清洁能源项目，包括价值3.31亿美元的埃克森美孚得州贝敦炼油厂氢能项目、价值2.7亿美元的卡尔派恩能源贝敦碳封存项目等。
澳大利亚最大独立油气生产商伍德赛德等不少企业，随后纷纷叫停美国氢能项目。
到10月2日，美国能源部宣布终止223个能源项目，总资金共计约75.6亿美元（约合人民币538亿元）。这些被终止的项目主要集中在绿色能源领域，且大部分位于去年总统选举中支持民主党的16个州。
白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特1日晚在社交媒体发文预告：“用于推动左翼气候议程的近80亿美元‘绿色新骗局’资金被取消。”一些民主党人则公开批评特朗普政府这一举措为“政治报复”。
特朗普：“任何依靠风力涡轮机和太阳能发电的国家，其电力和能源成本都在创纪录地飙升。这是本世纪最大的骗局！我们不会批准那些破坏农民利益的风力发电和太阳能发电项目。美国愚蠢的时代已经结束！”
事实上，美国能源信息署（EIA）数据显示，风电和光伏是美国增长最快的能源领域，去年两者的发电量占美国总发电量的17%，正为美国提供越来越多的廉价清洁能源。
然而，国际能源署（IEA）在最新发布的《2025年可再生能源》报告中提到，由于特朗普政府对多项清洁能源政策的调整，已将美国到2030年的可再生能源增长预期下调了近50%。
国际能源署预计，2025年至2030年，美国可再生能源装机容量新增规模将接近250GW，较此前500GW的预测值大幅缩水。
此次预测调整主要源于多项政策变动，包括联邦税收抵免提前逐步取消、新增进口限制、暂停海上风电新项目租赁审批，以及对联邦土地上陆上风电与太阳能项目的许可审批实施限制。
一系列项目的夭折，根源于自特朗普上台以来的美国新能源政策剧烈转向。由特朗普于2025年7月4日正式签署生效的“大而美”法案，作为其重返白宫后的标志性立法，以巩固能源安全、拉动经济就业为名，实则对美国能源发展格局进行了颠覆性重塑。
法案规定，美国自今年9月30日起不再为电动汽车提供税收抵免，美国太阳能和风能行业气候专项资金被大幅削减，原本将持续至2032年的30%风光税收抵免政策也提前到2027年终止，户用光伏补贴更在今年年底全面取消。氢能税收抵免将于2028年取消，核电税收抵免则持续到2036年。
与之形成鲜明对比的是，法案为化石能源大开“绿灯”：允许新增3.2万处油气钻探点，将页岩气开发审批周期从18个月缩短至6个月，并对煤炭企业实施“阶梯退税”政策，即年产量超过500万吨的煤矿可获得每吨12美元的税收返还。法案甚至取消了奥巴马政府此前设立的“北极海域钻探禁令”，允许能源企业在阿拉斯加北坡开展油气勘探。
美国农业部部长布鲁克·罗林斯在X上发帖表示，美国农业部将不再支持生产性农田上的太阳能和风能项目，同时停止使用中国等外国对手制造的电池板。并表示只为建造受 “绿色新政” 补贴的太阳能电池板，数百万英亩的优质农田变得无法耕种，这种对农田和优质土壤的破坏，正在剥夺下一代农民的未来，也在剥夺美国的未来。
“抑绿扬煤”的政策逆转，不仅给美国新能源产业带来致命打击，也使其能源未来发展笼罩在巨大的不确定性中。
尽管如此次项目中的NextEra等开发商仍表示“致力于与土地管理局合作完成环境评估”，且市场预计2025-2027年可能出现一波抢装潮，但政策的不连续性已严重打击了投资信心。
麦肯锡氢能业务负责人此前便暗示媒体表示：“现在是艰难时期，在美国，氢能市场将在相当长的一段时期内保持低迷。” 曾在美国氢能领域投入巨资的福蒂斯丘金属集团负责人的抱怨更具代表性：“美国政策缺乏确定性，绿色发展目标倒退，阻碍了绿色能源市场发展，之前可行的项目，如今却难以推进。”
即便民主党重新掌权后可能会再度引导美国能源转向，但政策反复造成的产业链损伤很难得到快速修复。
一个与全球低碳转型趋势背道而驰的美国，距离国际“能源主导地位”正在越来越远。
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